El pasado 17 de julio, Contraloría de la
República entregó a la presidencia del Instituto Peruano del Deporte el Informe
de Auditoría 009-2026-2-0217 “OTORGAMIENTO DE SUBVENCIONES ECONÓMICAS A FAVOR
DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES Y ASOCIACIÓN NACIONAL PARALÍMPICA DEL
PERÚ”, donde se detectan deficiencias e irregularidades en el control de las
subvenciones económicas que se otorgan a federaciones deportivas y a la
Asociación Nacional Paralímpica del Perú.
Este documento de 328 páginas cuestiona
seriamente la labor del IPD, especialmente de la Dirección Nacional de Deportes
de Afiliados (DINADAF), y también pone en tela de juicio la transparencia en el
manejo de recursos públicos de las federaciones deportivas y la Asociación
Nacional Paralímpica del Perú.
Son 13 los funcionarios a los que se les
detectó presunta responsabilidad civil y administrativa, y a dos de ellos
penal: Walther Jesús Falcón Arrieta (exdirector DINADAF) y Juan Fernando Román
Tejada (expresidente de la Federación Peruana de Tae Kwon Do).
AUDITORIA
La auditoría se realizó para DETERMINAR
SI LAS SUBVENCIONES ECONÓMICAS A FAVOR DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS
NACIONALES Y DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL PARALÍMPICA DEL PERÚ, DURANTE EL AÑO
FISCAL 2023, FUERON OTORGADAS, EJECUTADAS Y SUPERVISADAS CONFORME A LA
NORMATIVA APLICABLE.
Para el Año Fiscal 2023, el IPD destinó
44 millones 307 mil 443 soles para subvencionar a 56 federaciones deportivas y
a la Asociación Nacional Paralímpica del Perú. Contraloría decidió auditar una
muestra de 11 federaciones deportivas y a la Asociación Nacional Paralímpica
del Perú, que en conjunto recibieron 20 millones 169 mil 101 soles.
Estas subvenciones están destinadas a
financiar actividades directamente relacionadas con el DESARROLLO,
FORTALECIMIENTO y PERFECCIONAMIENTO del deporte de ALTA COMPETENCIA.
Lo que se buscó determinar es si la DINADAF realizó acciones de supervisión,
seguimiento y control al dinero que se otorgó a estas federaciones;
lamentablemente, se corroboró que no cumplió con su rol, sino que, además,
encubrió irregularidades administrativas en perjuicio del erario público.
IRREGULARIDADES
Contraloría detectó cinco deficiencias
en el control de las subvenciones que se resumen en que la DINADAF
dio el visto bueno y aprobó procesos de otorgamiento de presupuesto a
federaciones que no cumplieron con plazos y requisitos que estipula la norma.
A raíz de esta falta de control se
realizaron 6 irregularidades:
1. LA DINADAF NO OBSERVÓ LA
DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA DE GASTOS PRESENTADA POR LAS FEDERACIONES
DEPORTIVAS Y LA ANPPERÚ DURANTE EL PERIODO 2023; PERMITIENDO LA SUSTENTACIÓN DE
GASTOS CON COMPROBANTES DE PAGO QUE NO CONSIGNAN INFORMACIÓN OBLIGATORIA ESTABLECIDA
EN LA NORMATIVA INTERNA, VALIDANDO LA SUBSANACIÓN CON LA SOLA PRESENTACIÓN DE
CUADROS RESUMEN POR EL IMPORTE TOTAL DE S/ 428 256,87, AFECTANDO LA ADECUADA Y
TRANSPARENTE UTILIZACIÓN DE LAS SUBVENCIONES ECONÓMICAS.
2 - LA DINADAF VALIDÓ GASTOS REALIZADOS
POR LA ANPPERÚ Y FEDERACIONES DEPORTIVAS DE VOLEIBOL, TAE KWON DO, CICLISMO,
LEVANTAMIENTO DE PESAS Y ATLETISMO, EN EVENTOS INTERNACIONALES, SUSTENTADOS CON
DECLARACIONES JURADAS, DOCUMENTOS NO CONTEMPLADOS EN LA DIRECTIVA DE LA
ENTIDAD, ASIMISMO, NO SOLICITÓ LA DEVOLUCIÓN DEL IMPORTE DE S/ 95 601.74 POR
DICHO INCUMPLIMIENTO, LO CUAL GENERÓ QUE LAS SUBVENCIONES FUERAN UTILIZADAS AL
MARGEN DEL MARCO NORMATIVO, AFECTANDO LA ADECUADA Y TRANSPARENTE UTILIZACIÓN DE
LAS SUBVENCIONES ECONÓMICAS.
3 - LA DINADAF NO OBSERVÓ Y VALIDÓ
GASTOS EJECUTADOS POR LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS PERUANAS DE ATLETISMO, JUDO,
BOXEO Y BADMINTON EN EVENTOS INTERNACIONALES, A FAVOR DE PERSONAS QUE NO
CONTABAN CON AUTORIZACIÓN MEDIANTE RESOLUCIÓN AUTORITATIVA NI ACTO ADMINISTRATIVO
MODIFICATORIO, O QUE NO TENÍAN LA CONDICIÓN AUTORIZADA PARA SER SUBVENCIONADAS,
OCASIONANDO UN PERJUICIO ECONÓMICO DE S/ 10 446.08 POR NO REQUERIR SU
DEVOLUCIÓN, AFECTANDO LA ADECUADA Y TRANSPARENTE UTILIZACIÓN DE LAS
SUBVENCIONES ECONÓMICAS.
4 - LA DINADAF VALIDÓ GASTOS SUSTENTADOS
POR LA ASOCIACIÓN NACIONAL PARALÍMPICA DEL PERÚ QUE NO TENÍA VINCULACIÓN
DIRECTA, FUNCIONAL NI TEMPORAL CON EL EVENTO INTERNACIONAL AUTORIZADO,
INCLUYENDO ATENCIONES MÉDICAS EFECTUADAS CON ANTERIORIDAD AL DESARROLLO DEL EVENTO,
ASI COMO GASTOS A FAVOR DE DEPORTISTAS QUE NO FORMABAN PARTE DE LA DELEGACIÓN
AUTORIZADA, SITUACIÓN QUE OCASIONÓ EL USO INDEBIDO DE LAS SUBVENCIONES
ECONÓMICAS POR UN IMPORTE DE S/ 2 170,00, AFECTANDO LA ADECUADA Y TRANSPARENTE
UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.
5 - LA DINADAF NO OBSERVÓ Y VALIDÓ
GASTOS POR SERVICIO DE INTERNET REALIZADOS POR LA FEDERACIÓN DEPORTIVA PERUANA
DE TENIS DE MESA, PESE A NO ESTAR PERMITIDO POR LA DIRECTIVA DE LA ENTIDAD;
ASIMISMO, NO SOLICITÓ LA DEVOLUCIÓN DEL IMPORTE DE S/ 10 428,00 POR
INCUMPLIMIENTO DE LA MISMA, LO CUAL GENERÓ EL USO INDEBIDO DE LAS SUBVENCIONES
ECONÓMICAS, AFECTANDO LA ADECUADA Y TRANSPARENTE UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS
PÚBLICOS.
6 - DINADAF AUTORIZÓ PRESUPUESTO A LA
FEDERACION DEPORTIVA NACIONAL PERUANA DE TAE KWON DO PARA REALIZAR EL CURSO
NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE ENTRENADORES QUE NO SE REALIZÓ; ASIMISMO, LA
FEDERACIÓN PRESENTÓ DOCUMENTACIÓN INEXACTA DEBIDO A QUE CLUBES AFILIADOS
SEÑALAN NO HABER PARTICIPADO EN DICHO CURSO, ASIMISMO, LOS PONENTES NO SE
ENCONTRABAN EN EL PAÍS EN LA FECHAS DEL EVENTO, LO CUAL HA OCASIONADO EL USO
INDEBIDO DE RECURSOS DEL IPD POR EL IMPORTE DE S/ 45,000, GENERANDO PERJUICIO
ECONÓMICO A LA ENTIDAD.
PRESUNTOS RESPONSABLES
Además de dar recomendaciones para que
la DINADAF mejore su papel fiscalizador, Contraloría de la República determinó
presunta responsabilidad administrativa, civil o penal en el siguiente personal
del IPD: WALTHER JESUS FALCON ARRIETA (civil, penal, administrativa), SHEYLA
GAVIDIA ALARCON (civil), URSULA IVETTE FLORES RAMIREZ
(civil), ELIZABETH SOLEDAD HUAMAN RIVAS (civil), ROMULO MADUEÑO
TAPIA (civil, administrativa), LINA KARINA PEZUA ESPINO (civil), LOURDES
KATUSHKA TAPIA SOLARI (civil, administrativa), JUAN FERNANDO ROMAN TEJADA (penal), CARLOS
FERNANDO GARRIDO CALATAYUD (civil, administrativa), PATRICIA VERONICA GELDRES
ANTEZANA (civil), JULIO CESAR AGUIRRE EVANGELISTA (civil, administrativa),
ALBERTO ENVER MACAZANA PAREJA (civil) y EDITH ROSARIO BENDEZU VEGA (civil,
administrativa).
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