El nivel de corrupción en el Instituto Peruano del
Deporte no permite discusión. Contraloría de la República ha emitido
dos informes que confirman que el sistema deportivo nacional, al igual que el
resto del engranaje de la administración pública, está manchado.
De la cabeza a los pies, desde funcionarios del más alto rango hasta trabajadores CAS pasando por dirigentes deportivos de federaciones nacionales, todo está salpicado.
Hace unos días publicamos un
informe que revelaba la incapacidad y complicidad del DINADAF para controlar el
buen gasto de las subvenciones económicas que se entregaban a las federaciones
deportivas.
El 24 julio, Contraloría emitió otro informe que
culmina con una recomendación a la Procuraduría General de la República:
iniciar proceso legal contra 7 exfuncionarios, a cinco de los cuales se les ha
encontrado responsabilidad penal.
LOS BOLIVARIANOS DE AYACUCHO
El informe de auditoría N.° 011-2026-2-0217-AC:
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN NO COMPETITIVO CONTRATACIÓN DIRECTA N°
32-2025-IPD/DEС-1 SERVICIO DE GESTIÓN PARA EL ALOJAMIENTO, ALIMENTACIÓN Y
ALQUILER DE SALAS PARA REUNIONES PARA LOS PARTICIPANTES DE LOS XX JUEGOS
DEPORTIVOS BOLIVARIANOS AYACUCHO Y LIMA 2025, destapa un modo operandi, común
en otras contrataciones que hace el Estado: alargar el proceso lo más que se
pueda para luego, debido a la premura del tiempo, conseguir la autorización
para omitir licitaciones y dar la buena pro a dedo.
Se detectó que: FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DEL IPD
REALIZARON EL PLANEAMIENTO TARDÍO DE LAS CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS,
LO CUAL DERIVÓ EN CONTRATAR POR SITUACIÓN DE EMERGENCIA. LUEGO, CONTRATARON CON
CONSORCIO SIN EXPERIENCIA INTEGRAL EN EL OBJETO CONTRACTUAL, Y OMITIERON
ACCIONAR ANTE LOS INCUMPLIMIENTOS EN LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO, LO QUE NO
FACILITÓ EL CONTROL DE LAS PRESTACIONES Y QUE POSTERIORMENTE SE LE RECONOZCA AL
PROVEEDOR PAGOS EN EXCESO POR APLICACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS, SERVICIOS NO BRINDADOS Y PENALIDADES NO APLICADAS, POR LA SUMA
TOTAL DE S/ 18 878 470,91 DE PERJUICIO ECONÓMICO AL ESTADO.
El expediente de más de 200 páginas se elaboró
tras una auditoría que duró del 26 de febrero al 31 de diciembre de 2025.
LA FÓRMULA: QUE EL TIEMPO PASE
El 6 de marzo de 2025 se instaló el Comité
Organizador de los Juegos Bolivarianos Ayacucho Lima (22 noviembre – 7
diciembre 2025). El comité era presidido por el jefe del IPD de ese entonces,
Federico Tong, y a Juan Alberto Falcón Ugarte, Gerente General del IPD, como
Secretario Técnico del comité.
Pese a que desde su instalación una de las
prioridades era iniciar el proceso de licitación para la contratación de bienes
y servicios, tardaron más de 190 días en hacerlo.
“Se dejó transcurrir ciento noventa y seis (196)
días calendario hasta el 23 de setiembre de 2025, fecha en la que mediante
memorando múltiple N.° 000008-2025-COJB/IPD remitió los requerimientos de
bienes y servicios para la revisión de las áreas técnicas del IPD, cuando
restaban únicamente sesenta (60) días calendarios, equivalentes a cuarenta y
dos (42) días hábiles para el inicio del evento deportivo”, señala el
documento.
Esto provocó que el Estado apruebe el 19 de
noviembre, a tres días de la fecha de inauguración de los Juegos, el Decreto de
Urgencia N.° 009-2025: Decreto de Urgencia que establece medidas
extraordinarias y urgentes en materia económica y financiera para garantizar la
organización e implementación de los XX Juegos Deportivos Bolivarianos Ayacucho
y Lima 2025.
Esta norma autorizó al IPD a emplear el citado procedimiento
por causal de situación de emergencia; es decir, sin concurso público.
El Estado se dio cuenta de lo mal que trabajó Tong
y lo ceso en el cargo el 14 de noviembre, a una semana del inicio del evento.
El 22 de noviembre, al Consorcio Bolivarianos Perú
(integrado por las empresas CORPORACIÓN ALIMENTARIA MAAZ S.A.C. - CORALIMA
S.A.C., DEPERU HUB E.I.R.L. y CORPORACION VEGA S.A.C.) se le adjudica el
"Servicio de gestión para el alojamiento, alimentación y alquiler de salas
para reuniones para los participantes de los XX Juegos Deportivos Bolivarianos
Ayacucho y Lima 2025" por un monto de más de 49 millones de soles (S/
49,820,515.70).
MÁS PERLAS
El IPD pensó que con la adjudicación del servicio
el problema estaba resuelto, pero no fue así. Contraloría detectó, por ejemplo,
que el contratista no respetó los precios unitarios del servicio (camas de
alojamiento, meriendas, etc.) y pese a ello, el IPD validó esos gastos: “Se
emitió y suscribió la Conformidad de Prestación N.° 094-2025-OCR/IPD
reconociendo un importe ascendente a S/ 24 134 869,90, pese a que correspondía
únicamente la suma de S/ 7 884 598,49, generándose un exceso de S/ 16 250
271,41. Ello, como consecuencia de haber considerado precios unitarios
distintos a los establecidos en el Contrato, aun cuando, dicha modificación
nunca fue aprobada ni formalizada por la Entidad (IPD); sumado al
reconocimiento de servicios de alquiler de salas de reuniones que no fueron
efectivamente brindados por el importe total de S/ 70 840,95, según lo
confirmado por los establecimientos hoteleros a sabiendas de que no
contaba con mecanismos de seguimiento y control que le permitieran verificar la
efectiva ejecución de las prestaciones…”.
RECOMENDACIÓN DE CONTRALORÍA
El 31 de julio de este año, el informe es
entregado a la presidencia del IPD para su conocimiento. Además, se recomienda
poner en conocimiento de la encargada de los asuntos judiciales de la
Contraloría General de la República el informe para que inicie las acciones
legales contra los funcionarios y servidores comprendidos en los hechos de las
observaciones:
ILIICH MAXIMO ASCARZA LOPEZ (responsabilidad
penal, administrativa): Jefe de la Oficina General de Administración del IPD
hasta el 24/11/2025.
VICTOR MANUEL MUCHOTRIGO GUEVARA (responsabilidad
penal, administrativa): Jefe de la Oficina de Coordinación Regional,
Cooperación y Relaciones Nacionales e Internacionales.
DIANA CLARET MORI GUTIÉRREZ (responsabilidad
penal, administrativa): Jefe de la Unidad de Logística.
LAURA HELENA DELGADO APARICIO (responsabilidad
penal, administrativa): Jefe de la Oficina General de Administración del IPD a
partir del 25/11/2025.
KATHERINE GIULIANA PALOMINO POLAR (responsabilidad
penal, administrativa): Especialista de Planeamiento y Presupuesto en la
oficina de Coordinación Regional, Cooperación y Relaciones Nacionales e
Internacionales.
TEODORO FEDERICO TONG HURTADO (responsabilidad
administrativa): Presidente del IPD y presidente del Comité Organizador de los
Juegos Bolivarianos Ayacucho Lima 2025.
JUAN ALBERTO FALCON UGARTE (responsabilidad
administrativa): Secretario General del IPD y Secretario Técnico del Comité
Organizador de los Juegos Bolivarianos Ayacucho Lima 2025.
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