Inconsistencia en la ejecución de la instalación de la pista para el atletismo del estadio Arequipa
El
Ministerio de Economía y Finanzas advierte en su Sistema de Seguimiento de
Inversiones (SSI) que en la obra Remodelación de Pista en el estadio Monumental
de la UNSA, existe inconsistencia entre la ejecución financiera y física
(superior al 20 %) que indica “un riesgo de que los recursos financieros no se
conviertan en activos. Esto afecta directamente el avance físico y el
cumplimiento de los objetivos de inversión”.
Lo
que se detectó es que el avance de la inversión física es solo del 36 %,
mientras que el avance financiero es del 56.7 %. Esta obra tiene un retraso de
más de un año; debió entregarse en marzo de 2025.
La
empresa ganadora del proceso de Obras por Impuestos (OxI) es el Consorcio UNSA
Pista Atlética, integrada por las constructoras Gemera SAC y Práxicar SRL, que
contrataron a Negociaciones e Inversiones Daden SRL como la encargada de la
ejecución de los trabajos civiles e instalación de la pista para el atletismo.
Para
junio está programado el inicio de la colocación del material sintético,
trabajo que obligará al cierre del estadio agustino por algunas semanas.
RETRASOS
Y MÁS RETRASOS
Debido
al periodo de lluvias que sufrió Arequipa en enero y febrero, el consorcio
solicitó una ampliación en el plazo de entrega de la obra. Pasó un corto tiempo
y los trabajos sufren una nueva paralización debido al desabastecimiento de
materiales, insumos y equipamiento de la pista de atletismo.
Por
ese motivo se pide una nueva ampliación, justificándose en que el material que
proviene de Alemania (pista) y Polonia (equipamiento) sufrirá un retraso en su
llegada al Perú debido al conflicto de Medio Oriente que afecta su traslado
marítimo.
EXPEDIENTE
TÉCNICO
En mayo de 2019 la obra fue declarada viable por el Ministerio de Economía y Finanzas por un monto de S/ 4,595,162.34. Ese mismo año, la Universidad Nacional de San Agustín convoca a una licitación para la elaboración del expediente técnico.
El ganador fue Investigacion Desarrollo Energetico Agua y Medio Ambiente S.A.C. - Ideama S.A.C. El monto del proceso fue de S/ 124 mil y el contrato se firmó en diciembre de 2019.
En
este expediente técnico hay puntos claros sobre la pista. Se determina que el
material de la pista será de Clase 2, pero que la Categoría de la Construcción
será V.
Es
decir, aunque la pista sea de nivel internacional, solo podrá ser homologada
para torneos nacionales.
Aunque
el material de la pista que viene de Alemania cuente con la certificación del
World Athletic (máximo ente rector del atletismo mundial); la homologación de
la pista la otorgará la Federación Deportiva Peruana de Atletismo que será la
que determinará si cumple con los requisitos técnicos para ser usada para
torneos nacionales de carácter oficial.
Un
caso curioso en este proceso de instalación de la pista de atletismo se dio en
el 2024. Se realiza una licitación en julio que ganó la empresa Kromos por un
monto de S/ 5’149,203,27; pero dos meses después la universidad desconoce
este proceso y lo anula para convocar a uno nuevo que se realiza en setiembre.
En
esta nueva convocatoria, el ganador fue el Consorcio UNSA Pista Atlética con
una propuesta de S/ 5´642,053.55.
En
octubre de 2024 se firma el convenio que señala que la ejecución durará 6
meses. La pista debió ser entregada en marzo de 2025.
Para
mayo de 2025, se firma una adenda por 2’859,557.95. La obra pasó a costar S/
8’501,611.50, casi el doble de lo que fue presupuestada en un inicio.
Cabe
mencionar que esta obra se realiza mediante la modalidad Obras por Impuestos
(OxI), que fomenta la inversión de la empresa privada en obras públicas, que
funciona como un préstamo con el Estado.
En
este caso, el consorcio invertirá los 8 millones 500 mil soles, cantidad que se
le descontará del pago de sus impuestos; mientras que la universidad San
Agustín tendrá que abonar ese monto al Ministerio de Economía en cómodas cuotas
anuales.
Comentarios